河南商报讯 从今年开始，除济源外的17个省辖市都将开始制定地方性法规。这些地市除郑州、洛阳外，在立法方面基本都是“新手上路”。地方立法如何提升立法质量？

4月11日，河南省立法工作暨培训会议上，省人大常委会副主任蒋笃运说，地方立法当务之急是机构人员问题。对于立法中的重大问题、意见分歧较大的问题，要在深入研究的基础上加强沟通协商，最大限度地凝聚共识、凝聚智慧。

对于今年河南的立法计划，蒋笃运介绍，今年省市两级人大的地方立法任务相当繁重。从省本级来讲，今年的立法项目共有16项：制定修订消费者权益保护条例、人口与计划生育条例、预防职务犯罪工作条例等8部省本级法规，将制定修订食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等8部法规作为备选项目，适时安排审议。

此外，17个省辖市列入今年正式立法计划的项目有15项，包括郑州市建筑市场管理条例、郑州市非机动车管理条例、洛阳市旅游条例、洛阳市非机动车管理条例等。

蒋笃运说，这些立法项目大都是全省和各市经济社会发展中急用的法规，涉及一些重要领域，涉及的法律关系比较复杂，立法难度比较大。

“要始终把提高立法质量作为加强和改进立法工作的重点，在提高立法质量上下大功夫，努力使我们的法规立得住、行得通、真管用。”蒋笃运称。

（首席记者 赵强）