河南商报记者 宋晓珊

欧美电影中，地下管廊是越狱、追捕甚至开车逃亡等的必备场地。而在河南，地下管廊不仅具有城市排水给水功能，还将容纳电力、热力、通信等多类管线。未来5年内，全省地下管廊进入总动员时代，郑州领衔，18地市建设地下管廊，10个省直管县（市）也有建设任务。

【河南】

5年内建千余公里地下管廊

为避免“天天挖沟”的拉链式马路反复现身，省政府办公厅近日下发了《关于推进全省城市地下综合管廊建设的实施意见》(以下简称《意见》)，明确提出了未来五年河南省城市地下综合管廊建设目标。

《意见》提到，到2020年，全省力争开工建设城市地下综合管廊1000公里以上，初步建立干支结合、缆线管廊为补充的城市地下综合管廊系统，从而实现反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，主要街道蜘蛛网式架空线缆基本消除，城市管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升。

按照《意见》要求，从2016年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设城市地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、棚户区改造、道路改造、河道治理、地下空间开发等，统筹安排城市地下综合管廊建设。

【郑州】

领衔18个地市建设地下管廊

2013年8月，郑州首个也是河南首个地下综合管廊项目在经开区启动。

当时，就全国而言，地下管廊也还是个新鲜事物，首个地下管廊的建设引发了众多媒体的探访、围观。

《意见》明确了18地市地下管廊建设规模，其中郑州建设任务最重，需要在5年内建设180公里地下管廊，其中2016年是建设大头，要建设60公里地下管廊。洛阳、平顶山、开封紧随其后。

10个省直管县（市）也分配了地下管廊建设任务：巩义市、汝州市、长垣县、邓州市5年建设任务均为15公里，其他县（市）均为10公里。

【引资】

欢迎资本大鳄共建地下管廊

2015年7月，住建部部长陈政高曾公开喊话：“现在可投资的地方还有多少？已经没有多少空间了。拉动投资，综合管廊建设是其中一个。”

住建部副部长陆克华在2015年7月31日的国务院政策吹风会上透露，未来3年，地下管廊试点城市将建设地下管廊389公里，每公里地下管廊的造价约为1.2亿元，2015年要开工一半。

《意见》提到具体的融资方法：“积极运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式，积极吸引社会资本参与城市地下综合管廊建设。”

为保证社会资本的融入，《意见》还要求，“各级政府及行业主管部门要研究完善相关政策措施，确保项目的合理稳定回报。”

同时，鼓励入廊管线单位共同组建或与社会资本合作组建股份制公司，或组成城市地下综合管廊业主委员会，公开招标选择建设和运营管理单位。