编者按：突飞猛进的科技正深度改变着人们的生活，也为提供更公正的司法创造了新的可能。让司法更“智慧”，不仅能为公正助力，还能帮助准确研判经济运行风险、社会发展动态，有效支持政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化。本期我们关注司法与科技碰撞出的“化学反应”，看看这种融合如何让公平正义更加深入人心。

  法院系统：

  大数据支撑审判现代化

  本报记者  徐  隽

  1月21日，“人民法院司法大数据研究基地”在东南大学成立。“成立这个基地的重要目的，就是要通过加强司法大数据的研究和应用，全方位发挥司法大数据在服务国家和社会治理、服务经济社会发展、服务法院建设等方面的作用和价值。”最高人民法院副院长贺荣说。

  近年来，随着大数据等信息化手段的应用，“智慧法院”建设深入推进，诉讼全过程由“线下”搬到“线上”，网上立案、网上审理、网上执行、网上信访、网上阅卷、网上公开成为现实，深刻改变了司法运行机制，加强了对司法权的监督制约，促进了审判体系和审判能力现代化。

  就在1月21日，最高人民法院对一起合资、合作开发房地产合同纠纷案进行公开开庭审理，并通过中国庭审公开网现场直播。去年7月1日起，最高人民法院所有公开开庭的案件都通过互联网进行直播。截至2016年底，各级法院通过信息化手段，公开审判流程信息27.3亿项，中国裁判文书网公开裁判文书超过2600万篇、访问量突破49亿人次，执行信息公开网公布执行信息4711万条，互联网直播庭审43.9万件、观看量突破17亿人次。信息技术对司法公开的支撑作用不断发挥，让司法权始终在阳光下运行。

  据最高法信息中心主任许建峰介绍，《国家信息化发展战略纲要》明确提出，加快建设“智慧法院”，目前全国所有3520个法院、9239个人民法庭和38个海事派出法庭通过法院专网实现互联互通、业务支持、为民服务、数据汇聚、安全监管的全覆盖。

  “全国法院共受理案件2305.6万件，审结、执结1979.5万件，同比分别上升18.1%和18.3%。”不久前召开的全国高级法院院长会上，一组组司法统计数据新鲜出炉，直观显示了去年一年全国审判执行工作的态势。鲜为人知的是，这些数据的产生，从过去一级级人工统计变为了信息化自动生成，时间从数周缩短为数十秒。司法统计实现基于大数据管理和服务平台自动生成报表，人民法院告别了人工司法统计时代。

  近日，北京法院推出机器人“睿法官”辅助办案，展现出大数据运用于司法的广阔前景。在庭前准备阶段，“睿法官”会自动梳理出待审事实，生成庭审提纲，并推送到庭审系统中。庭审结束后，“睿法官”会对案情要素进行进一步提取，根据法官进一步认定的内容，向其推送更为精准的相似案例、裁判尺度、法律法规等服务，最终帮助法官完成裁判文书撰写。

  大数据与审判业务系统深度融合，与法官日常办案无缝对接，为法院统一裁判尺度，提升司法权威和司法公信力提供了有力的科技支撑。

  司法大数据不仅改变了司法，也正在改变着社会治理，助推着经济社会的发展。福建省高级人民法院就曾通过司法大数据分析平台发现，当地民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷数量和金额明显增长，主要原因是经济下行压力加大，个别企业资金跟不上，很多企业向银行贷款和借贷时又相互“联保”，导致“一家企业倒下，连累一大片企业”。如果处理不好，将对经济发展和社会稳定产生严重影响。福建高院和省金融办等多家单位立即召开联席会议，出台一系列“放水养鱼”措施，省高院出台了《关于依法规范金融案件审理和执行的若干意见（试行）》等文件应对上述问题，为社会经济发展保驾护航。

  检察系统：

  信息化提升司法效率

  本报记者  彭  波

  1月10日，陕西西安市新城区人民检察院传来好消息：电子卷宗系统实现了全面运行。与传统的纸质卷宗相比，电子卷宗便于办案人查阅、摘抄、引用，能够明显提高办案效率，同时还实现了检察各部门之间信息共享，便于案件审核审批、监督管理，实现案件办理和监督管理同步，为案件流程监控和质量评查提供平台和保障。近年来，从最高检到基层检察机关，电子检务建设应用不断取得新进展、新突破，信息化技术给检察插上了腾飞的翅膀。

  时间回到2014年1月，全国检察机关统一业务应用系统正式全面推行。办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督，搭建起一个纵向贯通、横向集成、资源共享的执法办案平台。这是检察史上第一次全国四级检察机关司法办案信息实现互联互通，沿袭多年的“纸上办案”最终被“网上办案”所取代。

  面对执法办案和管理方式的信息化革命，不少检察干警心存疑虑，系统会不会崩溃，公正性如何保障，会不会影响办案效率？这些问题，实践是最好的答案。经过3年运行，统一业务应用系统的优势全面发挥出来，不仅提高了办案质量和效率，也规范了司法行为。通过系统案件信息和文书跨部门、跨院流转功能，各诉讼阶段的检察官在办理案件、制作文书时，可以读取和使用前一环节的有关信息，大大减少了承办人的工作量；通过配置文书、案卡、数据项，对每个办案流程和每个办案环节设置明确的流程指引和各项预警功能，把各项业务流程化、标准化、透明化，有效地防止了人为、随意性司法活动的产生；案件从受理到办结全程网上运行，程序公开透明，领导和案件管理部门根据权限可以随时查阅案件信息，了解办案进度，对办案活动进行实时、全程、动态管理和监督。2016年底，在侦查监督、公诉、控告申诉等业务基础上，刑事执行检察业务在全国检察机关部署应用，未成年人检察业务也进入研发阶段。统一业务应用系统已经实现了检察业务的全覆盖。

  2016年，检察机关控告申诉工作也逐步实现从走访到视频来访、网上信访的模式转变。依托全国四级检察院全联通的远程视频接访系统，检察机关实现了跨越千里的“面对面”接访。来自最高检的统计数据显示，自远程视频接访系统建成以来，全国检察机关共开展远程视频接访6000余次，最高检应用110余次，群众可以就地向上级检察机关反映诉求，减轻劳累奔波之苦，上下级检察机关可以联合接访、会商案情，共同研究解决群众诉求，促进问题就地解决。信息化技术的深度运用拓宽了人民群众诉求表达渠道，也实现了司法便民利民的要求。

  与此同时，最高检还制定了远程视频接访工作实施细则，把来信来访、电话传真等不同形式反映的信访事项，受理流转、督查督办、答复反馈等各业务环节，全国四级院的信访业务，全部统一纳入网上信访信息系统运行，实现了网上管理、网上受理、网上流转、网上答复，健全了公民权利救济渠道和方式。

  新的一年，最高检依然在“智慧检务”的道路上砥砺前行。到2017年底前，最高检将建成覆盖全国四级检察机关的司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等六大平台，形成以需求为主导、以业务为主线、以网络为基础、以应用为核心、以安全为保障的检察信息化综合体系，实现对检察工作全流程规范化、网络化、智能化的管理，并实现与有关部门的信息资源共享和实时交换。届时，“感、传、知、用、管”五维一体的智慧检务体系将初具雏形。

  公安系统：

  新技术让警务更精细化

  本报记者  张  洋

  斑马线原本是引导行人过马路的安全通道,但是在人车路矛盾日益突出的今天,各大城市斑马线上交通事故频发，斑马线变得并不安全。

  行人过街安全受到忽视，雨雾天气行车视线差难以识别斑马线，驾驶员没有礼让意识……近年来，湖北宜昌交警针对这些问题，创新推出“多元智能斑马线”，由行人检测器、智能控制机、人行横道警示灯、闪光警示道钉等7个部分组成，其综合原理是应用热感成像、视频识别、物联感知等多项现代科技，实现自主检测、主动预警、联动控制、疏堵保畅等多方面的突破。据介绍，该项改革创新自2016年3月在湖北宜昌投入使用以来，至今未发生一起交通事故，当地群众亲切地将其称作“最接地气的爱”。

  长期以来，地沟油检测是国际性难题，使得一些“懂技术的能人”不顾打击风险和群众健康，非法牟取暴利。“舌尖上的安全”究竟该如何得到保障？    

  多环芳烃、黄曲霉素、丙二醛……地沟油所含有害物质轻则引起食物中毒，重则致癌。有着9年毒物分析经历的山西太原公安刑侦支队技术大队民警任飞一次在火锅店聚餐时，看着满锅翻滚的红油，脑洞大开：从食用油里检出调味品成分，不就能确定它是地沟油吗？此后，经过上千次试验，攻克了这一难题，半个小时即可出结果，目前已在多起部督地沟油专案中大显身手，得到业内充分肯定。

  科技是国家强盛之基，也是提升公安工作现代化水平的关键钥匙。谁能在科技创新上抢先一步，谁就能开辟一片新天地。近年来，科学技术与警务工作全面融合，越来越多的高精尖“杀手锏”应用于打击违法犯罪、维护社会秩序，特别是全国公安机关着力加强科技信息化建设，通过大数据、云计算等深度运用，推动部门、警种资源的力量整合，提升治安防控预警预测预防能力，让警务机制从以往的粗放式被动防范型向精细化主动预防型转变。

  科技创新还给公安工作的转型升级带来诸多变化，比如以智能化推动公安执法规范化。在江西，谁接警谁录入，谁处警谁录入，谁反馈谁录入，谁录入谁负责……“全警情录入”好比架设了一条闭环运行的“警情高速公路”，所有警情的受理只有“接处警系统”一个入口；所有案件的办理，只有“警情高速公路”一条通道；所有案件的办结，最终只有一个出口。“警情高速公路”的搭建，杜绝了有警不录、有案不立、立而不查、搞“口袋案”的问题。

  “我们主动运用新技术，创造性地运用现代科技思维走群众路线，让更多人成为平安中国的建设者和维护者。”公安部刑侦局有关负责人在介绍“公安部儿童失踪信息紧急发布平台”成效时说。该系统专门用于公安打拐工作，打拐民警可即时发布儿童失踪信息，并自动推送到失踪地周边一定范围内相关人群，让更多群众准确获取相关信息并主动提供线索，让全民打拐变成现实。据统计，截至去年年底，平台共发布失踪儿童信息648条，找回儿童611名，找回儿童比例达94.29%。
  《 人民日报 》（ 2017年02月08日 18 版）