河南省人大代表、河南索克实业有限公司董事长姜芳

人民网郑州1月21日电（记者慎志远）2018年，河南的服务业供给侧结构性改革取得重要进展，服务业增加值突破2万亿元，年均增长10%左右，服务业占GDP的比重达到44%左右，从业人员占比达到33%左右。服务业供给水平全面提升,支撑经济社会发展的能力显著提高。

“相比发达省份，河南的高端服务业和新兴服务业发展相对滞后。”河南省人大代表、河南索克实业有限公司董事长姜芳建议，河南应加大现代服务业政策扶持力度，进一步减税降费，鼓励现代服务业企业升级。

姜芳介绍说，服务业为社会提供了大量就业岗位，尤其是物业、家政公司为中老年人群提供了再就业的平台，在一定程度上降低了政府养老、村民安置等方面的压力。如今，为了更好的保障保洁、保安等一线员工权益，企业都为其提供了就业保障和保险，这也无形增加了企业的用工成本。

“伴随着人力成本的不断增加，原本利润较低的服务业企业现在是压力倍增。”姜芳建议加大服务业税收减免或返还力度，实行普惠性减税和结构性减税相结合，加大力度降低企业社保费率。

姜芳建议，在财政支持方面，设立生活性服务业发展基金，大力开展家政、养老服务业从业人员智能化培训，构建以信息化为切入点、以培训体系为依托、以评估体系为依据、以服务商整合为支撑的“四位一体”，促进线上线下融合发展。重点支持“互联网+生活性服务业”的融合发展，融资贷款方面要给予优先和低息甚至免息，从而更好地促进服务业标准化、职业化、高端化、智能化、品质化发展。

“在政策方面，应推进政府向社会购买服务，加快机关的后勤服务公司市场改革，制定鼓励服务业发展的具体细则，制定鼓励服务业上市的各种具体政策支持，对服务业的品牌企业要给予扶持和倾斜。”姜芳说。