“近年来，辛安街道积极创新安全生产工作，在队伍建设、信息化管理和隐患排查等方面都取得了阶段性成果，实现了街道安全生产监管全覆盖、无缝隙。”近日，山东青岛西海岸新区辛安街道党工委副书记徐敬法说。

辛安街道地处山东青岛西海岸新区东部，东邻前湾港，南邻青岛保税港区，北邻中德生态园、中韩自贸区，面积49.4平方公里，下辖7个管区、29个“村改居”社区，常住人口10万，流动人口7万。

辛安街道下辖面积达20平方公里的工业园区，有生产经营类、商贸物流类等生产经营单位5144家，重点监管企业401家，海尔、海信、澳柯玛等国有企业皆在其辖区。

强化安监队伍建设

辛安街道企业多，流动人口多，安全监管任务重、难度大。对此，辛安街道党工委一班人达成共识，先建队伍，让机构强了，才能保平安。

辛安街道专门设立应急管理办公室，承担街道安全生产、消防及综合调度等工作，工作人员配备共计34人，包括安监协管员17人，区下派安监协管员15人，同时配备检查用车5辆。

“应急管理办公室现划分为安委会办公室、督查小组、综合检查组、港头工作站、泊子工作站、蜊叉泊工作站及洞门工作站，每组（站）3人至4人。其中，安委会办公室主要承担街道安全生产调度、考核等工作；督查小组负责推进当前重点工作，现阶段主要督促企业开展双重预防体系建设和标准化创建工作；综合检查组对检查中发现的违法行为，按照行业监管原则，配合相关部门进行集中整治；各工作站按照属地划分承担安全检查任务。”辛安街道应急办负责人胡杰告诉记者。

此外，辛安街道还下派了11名安监协管员，其主要职责是监督检查各管辖区域内的小微企业、九小场所等。

创新安全执法模式

“互联网+安全生产”新模式，让执法检查更便捷，让街道安全更有保障。胡杰介绍，辛安街道投入30万元自主开发了安监云，将安全检查的触角伸到了每个社区工作人员。

街道安全监管人员和企业安全管理人员都在手机上安装了“安监”APP，任意点击“安全生产行政执法监管”平台上16大板块中的1个，就可以随时掌握一线人员是否认真履职，监控生产设备是否安全运行，企业隐患排查治理是否定期开展，还可调取企业安全生产动态信息等。

安监协管员、部门安监员、社区两委干部、企业安全员通过手机APP将检查情况上传至信息平台。街道信息平台以街道安委会为指挥中心，街道党工委书记、办事处主任、分管领导、安委会办公室能全面掌握所属行业部门、管区、社区、企业安全生产监督检查状况。对两个月一次检查后到期未复查的监管单位，亮黄灯；超期未复查的亮红灯。对复查隐患未按期整改的，由安委会办公室通过信息平台转到区驻辛安街道安监执法中队，由安监执法中队进行执法检查，实现街道安全生产“全覆盖、无缝隙”。

截至目前，辛安街道464家企业及4900余家九小场所信息全部被纳入系统数据库，共自查自纠751处隐患，开展执法检查278次，立案19起。

联合治理安全隐患

受历史原因影响，位于辛安街道的青港公寓北侧区域内各类木材加工点、废品回收点、建材批发点、饭店等砖混铁棚违法建筑数量多、分布散、安全隐患多，整治前共有板房36处、砖混房20处、集装箱10个、经营场所36家、汽修场所2家。大量违建集中在进出小区的道路两侧，各类外来人员混住，火灾等安全隐患严重影响居民生活。

对此，辛安街道党工委提出，成立联合执法组集中治理隐患。

做“减法”，15天实现违建“清零”。辛安街道成立由应急办牵头，安监执法中队、社会治理办、城管中心等120名精干力量参与的“突击分队”，开展劝导行动70余次，一次次拉家常、一户户讲政策，仅用15天时间，8600余平方米的违建被彻底清理完毕。

做“加法”，“拆违+”借势升级惠民生。结合“一次办好”“办好百姓身边事”，辛安街道一方面开展“拆违+治理”行动，对区域内道路实施安全综合整治，并通过栽植苗木等扮靓城市环境；另一方面开展“拆违+便民”行动，借拆违之势升级建设一处规范化的便民市场，通过规范管理、集中经营，满足周边居民生活需求。

观摩学习共同提升

目前，辛安街道辖区内的企业对于安全生产的认识在悄然发生变化，从检查、培训交替进行到观摩、考核齐头并进，比起以往，观摩学习内容丰富了许多，安排也更加科学合理，让很多企业“从灵魂深处受到了触动”。

“受到触动的原因是看到了差距，而且这些差距都是实实在在的。”一些企业安全生产负责人不约而同表达了共同的感受，并表示一定会迎头赶上、补齐短板。

今年6月，辛安街道分区域召开了4场企业观摩交流会，数百家重点企业参与其中。如此大规模的观摩学习，在辛安街道已经不是第一次。观摩学习生产加工现场管理、安全生产档案建设、隐患排查整治及风险辨识管控，由标杆企业对本企业安全生产管理模式和亮点进行介绍，然后兄弟企业现场提问交流，最后由安全专家点评。

此举通过街道搭建桥梁，打破了企业之间的交流壁垒，让企业安全生产“小环境”融入街道安全生产“大生态”中来，激发了企业安全生产管理人员做好本职工作的积极性和主动性，实现了企业安全管理水平的整体提升。

对于下一步安全监管工作，徐敬法表示，将继续深入开展企业隐患互查互学深化行动，继续把信息化安监云做实，继续完善街道应急办机构职能。