1月6日至7日,全国应急管理工作会议在京召开。据应急管理部党组书记黄明介绍,在各方面共同努力下,2019年全国安全形势保持平稳,生产安全事故总量、较大事故和重特大事故保持“三个下降”,自然灾害因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重较近5年均值大幅降低。

黄明指出,2019年是应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,应急管理部坚持标本兼治、长短结合,坚持以改革为动力、以关键带全局,在狠抓防控重大安全风险不放松的同时,系统推进应急管理事业创新发展。总的来看,应急管理大的体制已经明确,新的机制基本形成,力量体系初步建立,应急救援能力和效率显著提高,新部门新机制新队伍的优势日益显现。

会议强调,发挥我国应急管理体系的特色和优势,积极推进应急管理体系和能力现代化,这既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。通过三年努力,基本建成高效科学的中国特色大国应急体系。

要建立健全中国特色应急管理体系,着力推进应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革,建强基层应急管理组织机构,健全风险防范化解机制,健全法律法规预案标准体系,把制度优势更好转化为治理效能。构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系。国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍要时刻保持枕戈待旦应急状态,增强队伍的专业性、机动性,提高快速反应能力,时刻做好打硬仗、打大仗、打恶仗的准备。

会议提出,要把打好防范化解重大安全风险攻坚战摆在更加突出的位置,确保事故总量、较大事故、重特大事故持续下降,确保防范应对灾害事故更加有力有序有效,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官营造良好安全环境。

要全面落实责任制特别是在落实企业主体责任方面要有大的突破,紧紧盯住企业法人和管理团队,对违法违规行为坚决处理,对严重失信企业纳入“黑名单”,不能以优化营商环境为名放松监管,切实解决监管执法宽松软问题。要强化源头治理,紧盯危化品、煤矿、非煤矿山、消防等行业领域强化重点管控,持续深化烟花爆竹、油气输送管道、民航、铁路、轨道交通等重点行业领域隐患排查治理,坚决把安全形势稳控住。