国家发改委主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”答记者问。新华社摄

□大河报 大河客户端记者张渝

历年全国“两会”期间，各部委掌门人都会通过记者会，回答热点问题。昨日上午，国家发改委主任徐绍史走进梅地亚中心，就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”回答了国内外十家媒体的提问。大河报记者聚焦答问现场，近90分钟，徐绍史11次提及信心，驳斥了中国经济“硬着陆”的说法。

驳斥中国经济“硬着陆”：所谓“硬着陆”的预言，是一定要落空的

有记者提问，称有一种观点认为：中国经济的硬着陆是不可避免的，还有观点说中国经济已经拖累了全球经济和市场。

作为宏观经济主要调控部门的主要负责人，徐绍史回应称，“中国经济对世界经济的贡献十分明显”，中国经济“硬着陆”的预言注定要落空。

徐绍史从速度、进口、投资、贡献率4个方面，盘点了中国对世界经济做出的贡献。

速度方面，2015年中国的经济增速为6.9%，这是在世界经济整体低迷的情况下，在国内长期积累的矛盾显现中，在60多万亿的经济总量下取得的；进口方面，去年中国进口实物量持续增加；投资方面，中国非金融类对外投资1180亿美元，增长了14.7%，对“一带一路”沿线国家的投资增长了18.2%；从增长贡献率来看，去年中国对全球经济增长的贡献率超过25%，中国2014年、2015年的贡献率估计不会低于美国。

徐绍史指出，中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力。中国经济是绝对不会“硬着陆”。所谓“硬着陆”的预言，是一定要落空的。

谈GDP增长预期：在6.5%以上，就可以争取主动

昨天，总理在政府工作报告中公布了2016年GDP增长的预期目标，也就是6.5%~7%的区间。

徐绍史认为，从2020年全面建成小康社会GDP要翻一番的目标来看，“十三五”期间我们平均增长速度一定要在6.5%以上，如果低于6.5%的话，今后几年的压力就会更大。

三个角度看待中国的经济：中国2015年经济的表现非常亮丽

徐绍史说，速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济，“我觉得中国2015年经济的表现是非常亮丽的。”

从态势、走势、趋势上看，应对中国经济充满信心。所以对中国经济应该客观地、全面地、发展地做出判断，这样就可以稳定社会预期，坚定市场信心。

就业：绝不会出现第二次“下岗潮”

徐绍史介绍：中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国企安置困难职工，“化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮！”

徐绍史指出：五类人可享受就业支持政策。这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员，这五类人是我们特别关注的。

另外还要建设三张网：就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。

国企改革：不用担心，有难度，但会共同努力

徐绍史说，今年是国企改革任务落实年，发改委将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等领域牵头开展混合所有制改革的试点，“据我了解，广大国企的干部和职工，以及他们的主管部门都非常拥护国企改革，积极配合做好改革的各项试点工作和实施工作。”改革虽会有一定难度，但会跟企业共同努力。#p#分页标题#e#

民生：加强2.2亿老年人的权益保障

“我们全面建成小康社会，有两个指标非常关键，一个是国内生产总值要翻一番，二是城乡居民收入要翻一番，这都直接关系到民生。”徐绍史介绍，“十三五”规划在民生问题上的笔墨更重、措施更实—— 

第一，民生当前最大的问题是全力实施脱贫攻坚，贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，还要解决区域性的整体贫困。

第二，提高民生保障水平。

第三，提高教育和健康水平。

第四，加强重点群体的权益保障。主要是三部分人，一是2.2亿的老年人口。二是2.77亿的农民工。三是8000多万的残疾人。

稳增长：最重要的还是政府的简政放权

徐绍史介绍：今年还需更好增加有效投资。增加有效投资最重要的还是政府的简政放权，更好地激发市场主体的积极性。我们取消和下放审批权依然有空间，简化程序、优化程序也依然有空间。

政府和市场的关系：边界理得更加清晰

“这个问题非常重要。”徐绍史说，人大代表和政协委员在审议和讨论过程当中，恐怕也会提出这个问题。“十三五”期间，我们要特别注重处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置当中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，把这个边界理得更加清晰。政府工作报告中关于这方面文字是增加了一些，是为了更好地发挥市场的作用，对市场主体起到引领的作用。