包组干部进村入户宣传防灾减灾知识
帮扶干部前往村民家张贴习水县应急管理局致人民群众的一封信，与村民签订农村消防安全责任书
“还好当时交了农房和巨灾保险。”贵州省遵义市绥阳县旺草镇下寺村红光坝组的低保户杨某德和杨谋欢，2020年4月初，房屋因火灾被全部烧毁，每户获政策性农房灾害保险及巨灾保险理赔金2.91万元，加上救助资金和帮扶措施及时到位，避免了因灾致贫返贫，成为贵州推进减灾扶贫助力脱贫攻坚的受益者。
贵州省作为全国脱贫攻坚主战场，也是全国受自然灾害影响最严重的省份之一，如何有效防范因灾致贫返贫？贵州省应急管理厅吹响脱贫攻坚“冲刺90天、打赢歼灭战”的号角，组织研究制定进一步做好防灾减灾工作助力脱贫攻坚的系列举措。
“自然灾害是重要的致贫因素，防灾减灾救灾能力弱是导致深度贫困区无法脱贫的重要原因之一。”贵州省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文说，“只有全面进行风险防范、最大限度减少灾害损失，把受灾群众基本生活保障和救助工作深度融合，才能实现减灾与扶贫互促共赢。”
建五级信息员队伍
重要灾情信息精准到户到人
“有灾必报，第一时间上报，做到初报快、续报细、核报实。”贵州省应急管理厅副厅长李荣介绍，该厅要求全省应急部门，对一般灾情，灾后2小时内完成统计汇总、审核、上报；对因灾出现死亡（失踪）人员、重大损失、重大险情的，灾后1小时内同时向贵州省应急管理厅指挥中心、救灾和物资保障处上报。
5月4日，贵州省多地出现暴雨、风雹等强对流天气，造成19个县（市、区）85个乡（镇）遭受不同程度的风雹灾害。
“获取灾情信息线索后，我们及时通过微信、电话、QQ、下派工作组到现场等方式，迅速调度核实。”该厅减灾中心灾害应急与评估部部长任飞说。
5月5日，该厅连夜向岑巩县等重灾区紧急调拨救灾帐篷、折叠床、折叠桌椅及衣被等救灾物资。5月9日，贵州省财政厅、应急管理厅向7个重灾县（区）紧急下拨省级自然灾害生活补助资金510万元，用于支持灾区开展受灾群众紧急转移安置、因灾毁损住房恢复重建补助等灾害救助工作，保障受灾群众基本生活。
“感谢你们及时送来物资，帮助我们渡过了难关。”铜仁市石阡县坪地场乡村民杨秀文抱着救灾衣被感激地说。
贵州省以实现灾情及时准确传递为目标，推动建立一支专业性强、一专多能的灾害信息员骨干力量和覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的“省—市—县—乡—村”五级灾害信息员队伍。
同时，该厅建立分级培训机制，逐级开展应急信息员培训，加大基层人员培训力度，指导帮助基层人员全面掌握灾情报送的要素、规范和时限，夯实县、乡级灾情统计基础。
救助金发放“一卡直通”
因灾房屋倒塌的贫困户如期住进新房
贵州省毕节市纳雍县属于国家扶贫开发工作重点县，2019年贫困发生率2.96%，地质灾害隐患突出，目前纳入台账管理的地质灾害隐患点有279处，共威胁6762户、37031人，防灾形势严峻。
“要是没有政府的救助，我不知道怎么才能迈过这道坎。”纳雍县乐治镇青杠村陈家大土组的陈凯，属于2016年建档立卡贫困户。2019年，陈凯所住房屋因遭受自然灾害（地陷）倒塌。不久，政府帮助他完成了房屋的灾后重建。如期入住新房的陈凯为此感激不已。
“采取‘一卡直通’方式，及时下拨住房重建补助资金4.2万元、农房保险理赔1万元、过渡期生活救助资金5400元。”纳雍县应急管理局局长潘登介绍，经户报、村评、乡审、县定程序，及时组织灾后重建，有效防止因灾返贫。
提高受灾贫困户补助标准，纳雍县出台了因灾倒损住房户在原补助标准基础上提高50%、冬春救助按6个月时间发放、过渡期生活救助由每天每人20元提高到30元的政策。同时，纳雍县应急系统干部职工捐款7万元帮助贫困户补齐救助费用。
2019年3月，贵州省应急管理厅就已经研究制定下发《关于推进减灾扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》。
“灾害救助款物的安排使用，聚焦受灾群众基本生活保障，向受灾贫困地区、受灾困难群众倾斜，做到保障重点、专款专用、专物专用。”贵州省应急管理厅救灾和物资保障处处长杨济铭介绍，实际工作中，该厅注意重点保障深度贫困地区和受灾的建档立卡贫困户、近年脱贫人口及低保户等特殊困难群体；坚持资源统筹和有序衔接，强化与民政、扶贫等部门的协调联动，加强灾害救助政策与相关社会救助政策和扶贫帮扶措施有机结合，提高受灾群众保障水平，防范因灾致贫返贫。
走村入企讲政策知识
火灾受损村民及时获得保险赔偿
“要不是你们宣传，我还不知道可以申请赔偿。”贵州省遵义市习水县石林村合麻沟组村民陈显中异常欣喜。2019年底，陈显中家因火灾导致厨房吊顶和部分电器被烧毁。
“按照规定，陈显中可获得1000元赔偿。”习水县应急管理局救灾和物资保障股负责人刘利在脱贫攻坚进村入户走访中得知陈显中受灾情况后，第一时间对接保险公司，推动后者及时为陈显中办理了赔偿业务。
贵州省广泛组织应急系统干部学习和掌握减灾扶贫政策以及安全应急常识，要求干部职工进村入户开展脱贫攻坚工作的同时，广泛宣传讲解减灾政策。同时，贵州省利用全国防灾减灾日等活动契机，通过悬挂标语、播放视频、发放宣传手册等群众喜闻乐见的方式，向广大群众宣传防灾减灾和安全应急常识。
在排查各类灾害风险隐患方面，贵州省全面梳理近年来主要灾害类型和多发区域，掌握风险隐患底数，精准制定防范措施，同时，通过在遵义市以及福泉市等推行试点工作，有序推进灾害风险调查和重点隐患排查工程，系统提升风险排查、隐患排除能力。
“上班期间，一定要遵守厂里的各项制度，不违规操作，注意用火用电安全……”习水县应急管理局指挥中心负责人王健权介绍，在推进防灾减灾工作与脱贫攻坚深度融合中，该局注重源头管控，针对习水县骏华鞋业有限公司80%以上员工都是异地搬迁贫困户的实际情况，定期到该公司向员工宣传安全用火、用电知识，增强员工防灾减灾意识，有效减少因灾返贫的情况。
同时，该厅模块化、实战化、成套化修订完善自然灾害应急预案，细化实化应急响应程序和各项应急措施，确保每个村（社区）、项目点、旅游景点都有应急转移路线、避险方案、安置场所。
