三门峡一全财政投资项目，未经公开招标便已有人将工程进作近半，被举报后，当地匆忙进行公开招标。就在符合条件的参与招标报名的其他公司报名时，却被招标代理公司告知，报名者必须先与另外一个公司签订一个额外合同，否则不接受报名！

近日，本网接到相关举报，三门峡一工程招标背后疑点重重，可能被部分人操控。

4月14日，记者赶到三门峡了解实际情况。在三门峡市区，记者见到举报人李先生。

李先生告诉记者：2016年4月8日，三门峡中专新校区分别在三门峡公共资源交易中心和河南招标信息网公开发布《三门峡中专新校区（三门峡社会管理职业学院）一期工程场区雨水管道工程施工项目招标公告》，表明招标资金近170万元、资金来源为财政资金、资金已到位，对该项目进行全社会公开招标，报名时间为2016年4月11日至15日。在当日看到该项目招标公告后，我公司立即组织人员、准备充分资料来到三门峡投标报名，可是经过几天反复周折不仅我们公司还有别的公司都没有报上名 ，今天才终于明白根本原来不是“公开招标”这么回事，三门峡中专已经预先内定浙江X天建筑有限公司为中标方（目前报名的只有该公司找的四家公司资质），在招标报名中人为设卡阻止外人报名，这个招标公告根本就是个幌子和骗局。

一、三门峡政府招标信息网明确该项目公开向全社会招标，资金全部为财政资金，并未有其他限制条款。可是在三门峡公共资源中心报名时，在公司所有资料都符合招标公告要求的情况下，工作人员（据说是三门峡中专和招标代理方河南联达招标公司员工）却不给办理报名手续，提出要求所有参加报名公司必须找到所谓的“浙江X天建设集团公司”签订一个额外合同，合同显示要参加这个项目招标，必须要按招标价的50%投资给三门峡中专。

二、经过实地了解，原来浙江X天集团公司与三门峡中专内部人员相互勾结，未通过任何招标程序已经违法先行施工，本次公开招标根本就是个幌子！这也就是这几天即使有的建筑公司勉强同意签订这个协议，浙江X天建筑公司也设置很多不可为的条款，连这个霸王协议也不给你签订，目的就是不让外边任何一家参加这个项目的招标，以免这个天大的黑幕暴露出来。

三、三门峡中专和浙江X天建筑集团内外联合实行一家联合体招标。据了解，截止4月14日上午，该项目报上名的只有浙江X天公司找的四家公司，即：河南X祥建筑工程有限公司、河南X博建筑有限公司、河南X建建筑有限公司、商丘X基建筑安装有限公司（该公司2013年因在三门峡中专室外配套工程招标中行贿案至三门峡中专基建处长被判刑六年，根本不具备招标资格）。他们认为只要参加招标公司超过三家就可以开标，可谓志在必得！

4月15日，记者来到三门峡中专新校区位于的陕州区冯佐村的三门峡职业技术教育园区。

在校园内，记者看到，地面沟壑纵横，部分雨水管道工程已经完工（如图）。

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校园外，大批管道堆放在路旁，看来已有时日。围绕围墙环看一周，但见这座还没有投入使用的校园墙体已经多处墙砖脱落，斑驳不堪。（如图）

随后，记者来到了三门峡市公共资源交易中心，在该中心大厅三号窗口，未到下班时间，该窗口已经空无一人。

根据举报人提供的电话，记者联系了这家招标代理公司的一位李姓负责人，针对为何设置报名必须先和浙江X天公司签订附加合同一事，该负责人支支吾吾，所答非所问，在记者反复追问下，这位负责人最后干脆挂断了电话。

为什么全财政投资的项目，未经公开招标已经有人将工程施工近半？施工方得到谁的授权或授意？是否签订了什么书面协议？还是私下达成有“共识”？如果没有“重量级人物”的授意或授权，施工方对这项工程怎么会“先斩后奏”，志在必得呢？施工方先投资，为什么不怕万一不中标而造成巨大损失？

在当地官网公开招标的情况下，要求阳光作业，不允许有任何暗箱操作的情形发生，可在三门峡三门峡职业技术教育园区项目的投标报名环节上，就开始出现投招该项目先强调先和浙江X天建筑公司签订合同这一先决条件，否则，不接受报名？为什么设置这一门槛？依据是什么？是否合法？为什么招标代理公司对此问题避而不谈，讳莫如深？是谁在操纵这次投标？这个（些）人是否就是“吃人嘴软，拿人手短”的人？

面对举报，三门峡市纪检、财政、发改、城建、教育等相关部门是否无动于衷？最终那家“先斩后奏”的施工者是否会毫无悬念的胜出？

群众和媒体会时刻关注。（张龙飞 文/图）