近日，海南省出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（以下简称《意见》），提出坚决守住耕地红线，加快推进村庄规划。

  《意见》明确，推进农村乱占耕地建房问题整治、“两违”整治等专项行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大补充耕地开垦力度，提高耕地开垦费收缴标准，推进建设占用耕地耕作层剥离利用，完善补充耕地交易制度，鼓励通过全域土地综合整治、高标准农田建设等实现耕地占补平衡，实施重大项目补充耕地全省统筹。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。

  《意见》要求，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有需求、有条件的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。编制村庄规划要体现椰风海韵、热带雨林、黎苗特色、南洋文化等乡村特色风貌，加强传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护。落实乡镇主体责任，开展农民建房审批“零跑腿”试点工作，完善网格化巡查防控机制，落实“逢建必报”要求。利用3年时间完成农房安全隐患排查整治。在充分尊重农民意愿的前提下鼓励适度集中居住，提高农村公共服务水平。

  同时，在全省铺开农村“三块地”改革。探索支持利用集体建设用地建设租赁住房，建立健全城乡统一的建设用地市场。完善城乡基准地价、标定地价制定与发布制度，实施土地征收区片综合地价。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，创新土地利用制度，统筹保障农业农村发展用地用海需求。